关于变更互联网新闻信息服务单位审批备案和外国机构在中国境内提供金融信息服务业务审批实施机关的通知

陕西省大荔县检察院党组书记、检察长 陈瑾

　　加强检察业务数据质量管理,运用大数据进行分析研判,是新时代检察机关强化案件管理、推动案件质量和效率提升的重要抓手,也是检察创新发展的有力举措。2021年以来,陕西省大荔县检察院狠抓业务数据管理,聚力提高数据质量,做深做实检察数据分析研判,充分发挥业务数据价值,推进执法质效和工作水平不断提升。

　　夯实责任担当,落实检察业务数据规范管理

　　准确真实及时有效的检察业务数据是检察业务分析研判的基础,是调整司法对策和检察办案重点、引领执法办案的基本依据。为了形成完备的检察业务数据,实施检察业务数据的高质量规范化管理,2022年3月,我院开展了《案件信息填报专项整治活动》,从三方面集中发力:

　　一是进行系统培训。我院加强业务部门办案人员案卡填录培训学习,围绕案卡填录标准、2.0系统新业务流程要点等及时组织培训学习,以“短平快”的实训实练,有效提升数据质量,聚焦业务部门办案实际需求,及时动态调整数据核查重点和分析研判会商选题,全面提升检察队伍的能力素质。

　　二是开展集中整治。我院要求每个检察官以追求“至臻至善”的理念,严格恪守案卡信息填录“准确、规范、同步、完整”要求,案件进展到某个诉讼阶段,案卡就填到那个诉讼阶段,和案卷材料、法律文书内容一致,与实际业务办理同步,确保业务数据适时可靠。

　　三是统计人员动态巡查。案管统计人员在做好日常规范网上巡查检测的基础上,也加强人工核查,随时提醒办案人员及时填录有关信息,每周对全院填报案卡信息进行通报。

　　落实填录责任,推进检察业务数据质量管控

　　落实司法责任制,也意味着抓业务数据质量就是抓办案和工作质量。检察业务数据管控要牢固树立“规范填录就是规范办案”的观念,进一步突出检察官的主体责任,同时落实办案部门与案管部门、检察官与检察辅助人员的填录责任。

　　不以规矩,无以成方圆。我院强力推进数据质量管控,制定《检察业务数据质量通报制度》,将数据质量列入案件评查、绩效考核范围,用考核倒逼责任落实。

　　为夯实数据质量,我院出台措施把好三道质量审核关口:一是通过数据分析平台和统一业务应用系统做好每日常规审核,对于审核中发现的案卡信息变动情况,登记造册,核实原因,保证数据变动的准确性;二是探索与流程监控相结合的监督模式,做到一案一查、一节点一查,通过对数据背后蕴含的程序性节点的分析,进一步确保案件信息的准确性;三是加强人工核查,扩充监督范围,确保监督无盲点,通过日巡查、月通报,强化对填录环节和源头信息的质量管控,使案件数据质量做到及时、准确、真实、有效。目前,我院案卡规范性检测基本实现“零差错”。

　　加强分析研判,检察数据赋能社会治理现代化

　　通过对检察业务数据进行分析研判和实际应用,可以进一步推动整合司法资源、规范司法行为、深化检务公开、提升工作效能、服务广大群众等工作。为此,我院不断完善分析研判机制,做深做实分析研判工作,构建分析研判组织体系,进一步赋能社会治理法治化、现代化。

　　一是强化队伍建设,建立分析研判常态化组织。我院建立以检察长为组长的统计分析研判工作领导小组,实现业务数据分析研判“半月一通报、每月一分析、每季一总结”,做到即时梳理、定期分析、长期研究,为更好指导业务工作提供可靠依据。业务分析研判队伍由各业务领域骨干和专业能力出众的人员组成,对于重大和关键的课题,组织全院精兵强将协同作战,共破难关。

　　二是形成工作机制,建立分析研判制度和流程体系。为建立健全科学全面的检察业务分析专项机制,我院先后制定《检察业务质量指标通报制度》《业务数据分析研判会商制度》等制度规范,全面构建案件质量通报、业务数据分析研判会商等制度体系,细化完善数据质量管控、数据服务、分析研判会商等工作举措,明确工作职责、质量指标评价、责任追究和工作保障等机制。目前,我院分析研判工作已经形成制度,每个月分析研判领导小组集中对本院58项质量评价指标进行分析研判,特别是对本院的短板弱项不捕率、捕后判轻缓刑率等主要评价指标进行重点分析,点面结合,围绕数据背景原因、上级要求、工作短板不足和整改提升举措等充分讨论形成会商意见。案管部门针对分析研判的结果形成分析研判报告,详细列明问题、目标、措施和解决方案“四张清单”,确保分析研判结果落地落实见效。针对检察业务重点、法律焦点和社会热点问题做好专项分析研判,如针对大荔县危险驾驶案较多的社会现象,撰写《关于危险驾驶罪的统计分析及对策》专题分析研判报告,针对司法办案中存在的普遍性、典型性问题,撰写《关于刑事案件的统计分析报告》《2019年大荔县未成年人犯罪统计分析报告》等,充分发挥业务数据分析研判指导办案的功能,推动社会治安体系建设。

　　三是密切协作配合,凝聚联动工作合力。业务数据分析研判与应用,不仅是案管部门的重要工作,也需要其他业务部门密切配合。我院建立部门联动机制,在发挥案管部门职能作用的同时,进一步发挥各业务部门专业优势,形成上下联动、左右互动的业务分析研判工作格局,在检察业务的宏观视角,提出更有针对性、实用性、有效性的建议。

　　(文稿统筹:杨景茹)